警惕國(guó)際貿(mào)易的非貿(mào)易壁壘

許美琪 上?！都揖摺冯s志主編

2011年，中國(guó)家具業(yè)的產(chǎn)值將超過(guò)8000億人民幣，其中約400多億美元出口，也就是說(shuō)國(guó)內(nèi)的產(chǎn)能有三分之一需要通過(guò)國(guó)際市場(chǎng)消化。

自本世紀(jì)前10年的中期以來(lái)，我國(guó)家具出口就不斷遭到國(guó)際市場(chǎng)的“反傾銷(xiāo)”、“特保”等貿(mào)易壁壘的狙擊，這一國(guó)際貿(mào)易摩擦的趨勢(shì)看來(lái)不會(huì)消停，而只會(huì)越演越烈。但是更需要值得警惕的是，非貿(mào)易壁壘將更加阻礙我國(guó)家具的出口，它們不需要復(fù)雜的“反傾銷(xiāo)”和“特保”等較長(zhǎng)時(shí)間的訴訟調(diào)查，更無(wú)需繁復(fù)的程序，甚至在出口方?jīng)]有提供相關(guān)文件的情況下，就可以拒之以進(jìn)口國(guó)的國(guó)門(mén)之外，徹底毀了你的生意。

歐盟和美國(guó)陸續(xù)出臺(tái)的《歐洲木材規(guī)則》、《雷斯法案修正案》、《復(fù)合木制品的甲醛標(biāo)準(zhǔn)法案》等等，在保護(hù)環(huán)境的人類(lèi)道德制高點(diǎn)上占盡先機(jī)，似乎無(wú)懈可擊。但它們的實(shí)施細(xì)則卻利用發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家在社會(huì)法治和科學(xué)技術(shù)上的巨大差距，筑起高高的非貿(mào)易壁壘。

最近美國(guó)又提出所謂的“生命周期評(píng)估”，與歐盟提出的《環(huán)保產(chǎn)品申報(bào)》呼應(yīng)。外媒報(bào)道，歐盟已經(jīng)引領(lǐng)全世界促進(jìn)以生命周期為根據(jù)來(lái)研究材料的性能和設(shè)計(jì)的方法。所有這些主要綠色建筑的定額體系如英國(guó)的BREEAM、德國(guó)的DGNB、法國(guó)的HQE對(duì)使用的材料信用程度都采用生命周期評(píng)估體系進(jìn)行評(píng)判。生命周期評(píng)估體系正被結(jié)合進(jìn)全歐洲范圍內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)，用以對(duì)材料進(jìn)行評(píng)估和規(guī)定。

美國(guó)不無(wú)得意地提到，《歐盟木材規(guī)則》的前言指出，歐盟境內(nèi)的所使用的木材將極少有來(lái)自非法采伐的風(fēng)險(xiǎn)，依據(jù)的是以“生命周期評(píng)估”所用的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)來(lái)制定“環(huán)保產(chǎn)品申報(bào)(EPDs)”。這就提供了真正的機(jī)會(huì)，對(duì)他們來(lái)說(shuō)，這是一種“幸運(yùn)”。

凡此種種都在提醒我們，新一輪的“貿(mào)易摩擦”將用環(huán)境保護(hù)為名義悄悄進(jìn)行，而支撐它們的是西方的法律體系和科學(xué)技術(shù)。我們要應(yīng)對(duì)的是更為復(fù)雜的形勢(shì)，因此，我們應(yīng)更加深入和廣泛地研究這些所謂“法案”和“規(guī)則”，制定出更好的應(yīng)對(duì)策略。同時(shí)，我們應(yīng)更迫切進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和轉(zhuǎn)型，大力進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，提高出口產(chǎn)品的環(huán)保性能和產(chǎn)品的附加值來(lái)增強(qiáng)我國(guó)家具業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。