勞動密集型產(chǎn)業(yè)升級或成競爭優(yōu)勢重點(diǎn)扶持對象

在整體外貿(mào)增長受到國內(nèi)外多重因素擠壓的嚴(yán)峻背景下，如何培育新的外貿(mào)競爭優(yōu)勢成為未來中國保持外貿(mào)大國地位并走向外貿(mào)強(qiáng)國的關(guān)鍵。北京商報記者日前從權(quán)威人士處獨(dú)家獲悉，由商務(wù)部副部長鐘山牽頭的新的外貿(mào)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃正在研究起草當(dāng)中，并將于年內(nèi)出臺，該規(guī)劃將從制度層面發(fā)掘培育外貿(mào)競爭新優(yōu)勢。而從目前調(diào)研結(jié)果來看，勞動密集型產(chǎn)業(yè)仍有較大的挖掘發(fā)展空間，有望成為下一步提升外貿(mào)競爭新優(yōu)勢的重點(diǎn)扶持對象。

商務(wù)部研究院黨委書記任鴻斌在接受北京商報記者采訪時透露，由鐘山牽頭的新的外貿(mào)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃將由各司局和研究院進(jìn)行調(diào)研和起草，這次調(diào)研是為找出我國外貿(mào)發(fā)展新優(yōu)勢，在制度層面對我國外貿(mào)競爭優(yōu)勢形成統(tǒng)一認(rèn)識。新的戰(zhàn)略規(guī)劃將傾向于提高外貿(mào)競爭優(yōu)勢，同時更加關(guān)注制度設(shè)計，而非以往的短期刺激政策。

事實(shí)上，在年初商務(wù)部召開的2013年進(jìn)出口工作會上，加大培育外貿(mào)競爭新優(yōu)勢力度被列為今年外貿(mào)工作的三項(xiàng)重點(diǎn)之一。鐘山提出，要出臺相關(guān)政策措施，制定行動計劃，在鼓勵企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、支持外貿(mào)品牌發(fā)展、提升進(jìn)出口商品質(zhì)量、完善綜合服務(wù)體系等方面切實(shí)采取措施，提升傳統(tǒng)優(yōu)勢，培育外貿(mào)競爭新優(yōu)勢。

一位接近商務(wù)部的人士向北京商報記者證實(shí)，2月開始相關(guān)調(diào)研就開始了，目前相關(guān)調(diào)研工作基本完成，調(diào)研報告初稿也起草完畢，經(jīng)商務(wù)部審閱調(diào)整后，將在此基礎(chǔ)上完成進(jìn)一步的成果轉(zhuǎn)化。調(diào)研結(jié)果顯示，中國外貿(mào)競爭比較優(yōu)勢還是在勞動密集型產(chǎn)業(yè)，目前一些地方產(chǎn)業(yè)向東南亞等低勞動力成本國家轉(zhuǎn)移的趨勢已經(jīng)開始出現(xiàn)，如果我國不出臺一些鼓勵勞動密集型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展政策，可能會加劇這一趨勢，并出現(xiàn)勞動密集型產(chǎn)業(yè)空心化問題，因此，鼓勵發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)將成為未來發(fā)展外貿(mào)競爭新優(yōu)勢的一個重要抓手。

商務(wù)部研究院外貿(mào)戰(zhàn)略研究部副主任張莉也表示，作為我國的比較優(yōu)勢，勞動密集型產(chǎn)業(yè)仍是將來需要發(fā)展培育的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，只有鞏固了這部分產(chǎn)業(yè)才能為進(jìn)一步的產(chǎn)品質(zhì)量效益提升打好基礎(chǔ)。未來的外貿(mào)競爭優(yōu)勢是綜合競爭優(yōu)勢，不僅要大力發(fā)展高端產(chǎn)業(yè)，同時也要鞏固傳統(tǒng)勞動密集型產(chǎn)業(yè)，兩條腿走路。

在中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心信息部副部長徐洪才看來，中國的高端制造業(yè)還處于技術(shù)引進(jìn)、消化吸收、模仿階段，自主創(chuàng)新的技術(shù)不多。因此，要保持整體外貿(mào)競爭優(yōu)勢，在搶占高端領(lǐng)域的同時，要保持外貿(mào)傳統(tǒng)競爭優(yōu)勢。中國還有向內(nèi)地進(jìn)行勞動密集產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的空間，轉(zhuǎn)移過程中要通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，在國際分工體系中向高端延伸，最終解決在低端拼資源密集型、勞動密集型行業(yè)的問題。

中國社科院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所所長助理、研究員宋泓也表示，高端制造業(yè)占整體外貿(mào)比重小于勞動密集型產(chǎn)業(yè)，而高端制造業(yè)競爭優(yōu)勢短期內(nèi)難以形成，因此在轉(zhuǎn)型升級的同時，保持勞動密集型產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢對保持我國貿(mào)易大國地位具有重要意義。